noutati
UE stabilește compensarea costurilor ETS2 facturate greșit: nu este o rambursare generală pentru transportatori
Comisia Europeană a adoptat regulile pentru compensarea costurilor ETS2 transferate prin dublă contabilizare sau către utilizări neacoperite. Transportul rutier obișnuit nu primește o rambursare automată.
Comisia Europeană a adoptat la 5 noiembrie 2026 Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/2467, care stabilește modul în care statele membre pot compensa consumatorii finali de combustibili atunci când costurile aferente ETS2 au fost transferate în situații de dublă contabilizare sau pentru emisii care nu intră în domeniul noului sistem. Actul a fost publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene la 6 noiembrie.
Regula nu instituie o rambursare generală a costurilor ETS2 pentru transportatori. Transportul rutier se află, în principiu, în domeniul ETS2, iar obligațiile de monitorizare și de achiziție a certificatelor revin furnizorilor de combustibili, nu șoferilor ori operatorilor de transport. Compensația reglementată acum intervine numai dacă prețul carbonului a fost suportat pentru aceeași cantitate de emisii și în sistemul existent EU ETS, sau dacă a fost transferat către o utilizare a combustibilului care nu este acoperită de ETS2.
Pentru a acorda o compensație mai mare decât zero, statul membru trebuie să confirme că beneficiarul a suportat efectiv costul carbonului dintr-un caz de dublă contabilizare ori de acoperire neintenționată. Calculul trebuie să se bazeze pe o estimare fiabilă a emisiilor de CO2 pentru care costul a fost facturat. Prețul pe tonă utilizat la calcul va fi media prețurilor din licitațiile ETS2 pe perioada eligibilă stabilită de autoritatea națională.
Criteriile naționale trebuie să fie obiective, transparente și nediscriminatorii. Consumatorii finali aflați în același sector și în aceeași situație factuală trebuie tratați în condiții egale. Perioada pentru care poate fi solicitată compensația nu poate depăși un an calendaristic, iar plata către un beneficiar eligibil trebuie făcută în anul calendaristic următor perioadei vizate. Statele membre vor raporta anual Comisiei măsurile aplicate, numărul beneficiarilor, emisiile compensate și valoarea totală a plăților.
Pentru companiile de transport, consecința practică este una de documentare, nu o reducere imediată și automată a facturii de carburant. Operatorii care folosesc combustibil în activități aflate la limita dintre domenii sau care suspectează o dublă includere vor avea nevoie de facturi, date privind cantitățile și destinația combustibilului, precum și de dovezi privind costul ETS2 transferat. Procedura concretă, pragurile și autoritatea competentă vor depinde de măsura pe care o va institui fiecare stat membru.
ETS2 este separat de sistemul european existent de comercializare a certificatelor. Potrivit calendarului Comisiei, sistemul devine pe deplin operațional în 2028, iar furnizorii de combustibili vor fi entitățile reglementate. Regulamentul nou este, prin urmare, o plasă de corecție pentru situații de taxare necorespunzătoare, nu un ajutor general pentru costurile de decarbonizare ale flotelor. Transportatorii ar trebui să urmărească normele naționale de aplicare înainte de a considera că o anumită achiziție de combustibil este eligibilă.