noutati

Spania: DeCA digital este obligatoriu și pentru cabotaj. Scanurile documentelor pe hârtie nu sunt valabile

Spania cere DeCA digital pentru transportul intern și cabotaj. IRU semnalează dificultăți de implementare, iar scanurile documentelor pe hârtie nu sunt acceptate.

Spania aplică din 5 octombrie 2026 obligația ca documentul administrativ de control pentru transportul public rutier de mărfuri, denumit DeCA, să fie emis în format digital. O evaluare publicată de IRU la 29 octombrie arată însă că trecerea de la hârtie la documente electronice este încă neuniformă, iar o parte a firmelor și clienților nu și-au adaptat complet sistemele.

Pentru transportatorii români, domeniul de aplicare este esențial. Regula privește transporturile interne din Spania și include operațiunile de cabotaj efectuate pe teritoriul spaniol. Un transport internațional care parcurge doar o parte din traseu în Spania nu intră în această obligație națională, deoarece folosește documentele prevăzute de convențiile aplicabile transportului internațional. Prin urmare, o cursă internațională spre sau dinspre Spania și o operațiune de cabotaj în interiorul țării trebuie tratate separat.

Datele prezentate în webinarul IRU și TransFollow descriu dificultățile inițiale. Într-un sondaj realizat în rândul participanților, 40% au declarat că folosesc încă exclusiv documente pe hârtie, 24% testează soluții digitale, 20% le utilizează doar pentru anumite operațiuni, iar 16% sunt în mare parte digitalizați. Separat, ASTIC a raportat că 64% dintre membrii chestionați aveau sisteme capabile să genereze codurile QR cerute, dar mulți clienți nu erau pregătiți. Tot ASTIC a indicat că 24% dintre respondenți au avut, în primele două săptămâni, mai mult de jumătate dintre curse neconforme cu noua cerință. Aceste procente descriu eșantioanele consultate și nu trebuie extinse automat la întreaga piață spaniolă.

Regulile tehnice sunt precise. DeCA trebuie generat nativ în format digital înainte de începerea efectivă a serviciului. Un document pe hârtie scanat sau fotografiat nu este valabil ca DeCA. Fișierul trebuie să fie PDF, să nu depășească 5 MB și să includă un cod QR care conduce la o adresă web unică. Linkul trebuie să folosească HTTPS și să permită descărcarea directă a PDF-ului de către agenții de control, fără autentificare, parolă sau pași manuali suplimentari.

Aplicația folosită trebuie să înregistreze momentul creării și al eventualelor modificări și să păstreze documentul într-un depozit accesibil în timpul controlului rutier. Încărcătorul contractual și transportatorul efectiv trebuie să poată conserva documentele timp de cel puțin un an. Dacă datele se schimbă pe parcursul cursei, fișierul existent poate fi actualizat cu păstrarea istoricului sau poate fi creat un PDF nou, cu un nou cod QR. În ambele cazuri, versiunea actualizată trebuie transmisă șoferului.

Pentru valabilitatea administrativă a DeCA nu este obligatorie o semnătură electronică. Dacă același document este folosit și cu scop contractual și trebuie semnat, norma spaniolă prevede cel puțin o semnătură electronică avansată. Această distincție contează: DeCA este documentul național de control, iar e-CMR are o funcție contractuală diferită, chiar dacă soluțiile informatice pot gestiona ambele fluxuri.

DeCA nu trebuie confundat nici cu sistemul european eFTI. Regulamentul eFTI va obliga autoritățile statelor membre, din 9 iulie 2027, să accepte informațiile electronice furnizate de operatori prin platforme certificate. Până atunci, cerința spaniolă rămâne o obligație națională cu propriile condiții tehnice și cu aplicare la transportul intern și cabotaj.

Firmele românești care planifică operațiuni interne în Spania ar trebui să verifice înainte de cursă cine generează DeCA, dacă PDF-ul și codul QR respectă cerințele, dacă șoferul primește versiunea corectă și dacă linkul poate fi deschis direct la control. Dispeceratul trebuie să testeze accesul de pe telefonul șoferului și să stabilească o procedură pentru lipsa semnalului, schimbarea datelor sau indisponibilitatea aplicației. Păstrarea unui scan al vechiului formular nu rezolvă obligația digitală.