noutati

UE discută limitarea subcontractării în transportul rutier. Ce s-ar putea schimba pentru firme

ETF și UETR cer limitarea lanțurilor de subcontractare la două niveluri și răspundere comună. Măsura este o propunere europeană, nu o obligație în vigoare.

Uniunea Europeană analizează reguli mai stricte pentru lanțurile de subcontractare, iar transportul rutier se află printre sectoarele vizate. Federația Europeană a Lucrătorilor din Transporturi, ETF, și organizația transportatorilor UETR cer limitarea subcontractării la cel mult două niveluri, mai multă transparență și răspundere comună pentru firmele implicate.

Propunerea nu este o normă în vigoare. Nicio companie nu trebuie, în acest moment, să își reducă automat lanțul de subcontractori la două niveluri. Discuția se desfășoară în contextul viitorului act european privind locurile de muncă de calitate, Quality Jobs Act, pe care Comisia Europeană îl pregătește.

Tema a fost discutată la 29 septembrie 2026 în Parlamentul European, într-o reuniune la care au participat reprezentanți ai sindicatelor, transportatorilor, Comisiei Europene și Autorității Europene a Muncii. UETR reprezintă aproximativ 70.000 de firme mici și mijlocii de transport rutier.

Ce presupune limita de două niveluri

ETF solicită ca o operațiune de transport să nu poată fi transmisă printr-un număr nelimitat de intermediari. În modelul propus, contractantul principal ar putea lucra cu un subcontractor, iar acesta cu încă un operator. Orice verigă suplimentară ar urma să fie interzisă sau strict limitată.

Organizațiile susțin că lanțurile lungi fac dificilă identificarea companiei responsabile pentru plata serviciului, salariul șoferului, contribuțiile sociale și respectarea condițiilor de muncă. Fiecare intermediar poate reține o parte din tariful inițial, în timp ce transportatorul care efectuează cursa suportă costul camionului, al combustibilului, al taxelor și al șoferului.

ETF cere și răspundere comună de-a lungul întregului lanț. Aceasta ar putea permite recuperarea unor drepturi neachitate nu numai de la angajatorul direct, ci și de la alte companii care au organizat și controlat operațiunea. Domeniul exact al răspunderii trebuie stabilit printr-un eventual text legislativ.

Ce a decis deja Parlamentul European

Parlamentul European a adoptat la 12 februarie 2026 o rezoluție privind subcontractarea și intermediarii de muncă. Documentul a primit 332 de voturi pentru, 209 împotrivă și 33 de abțineri.

Rezoluția cere Comisiei să analizeze un cadru european pentru sectoarele cu risc ridicat, reguli de transparență, răspundere comună și controale mai eficiente. Transportul și logistica sunt menționate printre domeniile expuse abuzurilor.

Rezoluția nu echivalează cu un regulament sau cu o directivă aplicabilă firmelor. Ea reprezintă poziția politică a Parlamentului și o solicitare adresată Comisiei. O obligație va exista numai dacă instituțiile europene propun, negociază și adoptă un act legislativ.

De ce firmele mici susțin schimbarea

UETR consideră că problema nu este subcontractarea, ci lipsa transparenței. Operatorul aflat la capătul lanțului execută transportul și își asumă costurile și riscurile, dar are cea mai mică influență asupra tarifului și termenului de plată.

Pentru firmele românești care lucrează prin case de expediții, burse de transport sau parteneri succesivi, o limită europeană ar putea reduce numărul intermediarilor. Contractul ar trebui să arate mai clar cine este clientul principal, cine stabilește prețul și cine răspunde dacă plata nu ajunge la transportatorul efectiv.

Schimbarea ar putea ajuta și șoferii atunci când apar probleme privind salariul, detașarea, contribuțiile sociale sau angajarea prin intermediari. Autoritățile ar avea un lanț contractual mai scurt de verificat.

Există și opoziție

Nu toate organizațiile din logistică susțin o limită fixă. Asociația germană DSLV avertizează că operațiunile internaționale pot necesita firme specializate pentru transport, depozitare, transbordare și formalități vamale.

O limită rigidă ar putea reduce flexibilitatea, crește costurile și adăuga obligații administrative. Reprezentanții acestei părți a industriei cer aplicarea mai eficientă a regulilor existente, înainte de introducerea unor restricții noi.

Ce trebuie să facă firmele acum

Transportatorii nu trebuie să modifice contractele pe baza unei reguli care nu a fost adoptată. Totuși, pot verifica de acum lanțurile comerciale folosite, identitatea intermediarilor și clauzele privind plata, răspunderea și respectarea legislației muncii.

Este util ca fiecare comandă să indice clientul contractual, transportatorul efectiv, tariful, termenul de plată și persoana responsabilă pentru documente. Firma trebuie să păstreze comenzile, confirmările, CMR-urile și comunicările care arată cine a transmis cursa și în ce condiții.

Comisia Europeană urmează să decidă ce măsuri vor intra în viitoarea propunere. Până la publicarea unui text oficial, limita de două niveluri rămâne o solicitare a ETF și UETR, susținută în dezbaterea europeană, nu o obligație legală.